每日早报

一张签证、一本账、二十只朱鹮

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中美会谈正在进行时

第 1 节一支代表团飞往华盛顿

9月19日,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰率团启程赴美,与美方举行经贸磋商,行程排到9月23日,前后五天。商务部新闻发言人当天通报,双方将以两国元首重要共识为引领,就彼此关心的经贸问题开展磋商。

公告里没有议题清单,也没有预期结果。桌摆在美国一侧,这是磋商机制下的又一轮会谈。

同一天还有一句更硬的话。针对美方将《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》签署成法、对进口俄石油天然气的第三国加征关税,商务部新闻发言人回应称,中国历来在平等互利的基础上同世界各国开展正常的经贸合作,有关合作既不针对第三方,也不受第三方的干扰和胁迫。

同一份通报里,既有磋商的行程,也有对加税的回应。

(据商务部网站、新华社)

第 2 节六百公里,从地面到天顶

9月20日起,首都及周边地区划设的禁飞区正式启用。中国民航局及有关部门公告称,此举为加强首都地区空域安全管理、维护空中飞行秩序、保障地面重要目标和人民生命财产安全,参照国际通行做法;主要限制除民航航班、应急救援等以外的部分飞行活动,不影响群众乘坐航班出行。

范围到底多大?路透社查阅美国联邦航空管理局公开的航行通告后报道,这是一片以北京为中心的永久性特别限制区,直径600公里、面积逾28万平方公里,从地面延伸到无限高度。

它覆盖北京、天津和河北大部分地区,还触及内蒙古、山西、山东、辽宁的部分地区与渤海。区内估算住着约1亿人,散落数十座机场。

获准进入的航班规矩更细:严格按事先批准的飞行计划飞,可能偏航要报告并获批,与空管保持持续双向无线电通信,机上还得装能被持续电子识别和跟踪的监视与识别设备。

门槛收紧的是「谁可以飞」,不涉及现有航班的手续。通用航空与小机场的运营方要重新确认,在新要求下还能不能飞。

(据中国民航局公告、北京市有关公告;规模与范围数据据路透社报道)

北京 财政部

第 3 节收入涨得比支出快

财政部9月18日发布数据:1至8月,全国一般公共预算收入156633亿元,同比增长5.7%。

支出同期为181451亿元,同比增长1.2%。两项增速之间差着4.5个百分点。

税种里有两组数字跳得明显。证券交易印花税2160亿元,同比增长82%;个人所得税12080亿元,同比增长14.5%。据人民日报报道,前者主要受股市成交金额增长带动。

两本账在分化。政府性基金预算收入21419亿元,同比下降19%,它的大头是土地出让收入。

支出那边,卫生健康支出14978亿元,增长9.2%。人民日报给出的解释是发放育儿补贴等增加。

社会保障和就业支出增长6.5%;教育支出只增长0.7%。

(据财政部网站、新华社、人民日报)

第 4 节第十九块牌子落在南宁

工业和信息化部批复同意,南宁获批建设国家人工智能产业创新应用先导区。这是全国第19个,此前上海、南京、杭州、合肥等18个城市先后获批。

广西给这条路定了八个字:北上广研发、广西集成、东盟落地。落点在铝加工、制糖、林产品加工这些本地优势产业,以及跨境贸易、口岸通关。

家底摆在那里。2025年,广西工信领域人工智能核心产业产值突破890亿元;南宁的人工智能相关企业有1552家,占全区的57.3%。

南宁占了多少?全区工业领域人工智能核心产业规上企业242家,南宁有103家。

批复本身不带资金,带的是场景开放与试点权限。南宁手里还有一张更硬的牌:中国唯一与东盟陆海相连的省区,首府就在这里。

(据人民网广西频道、广西日报)

从 中药 到 外贸 !五象新区孵化国企新势力

第 5 节1999年的条例,改到第三次

新修订的《住房公积金管理条例》9月20日起施行。这是它1999年颁布以来的第三次修订,也是改动最大的一次系统性修订。

变化落在三处。提取情形由6种增至9种,新增了装修自住住房、支付自住住房物业费,还加了一条兜底,写的是「国务院批准的其他住房消费情形」。提取公积金付房租,不再设「房租超过家庭工资收入规定比例」这道门槛。个体工商户、非全日制从业人员等灵活就业人员,可以自愿缴存。

首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池的概括是:「过去公积金基本围绕『买房』运转,用于支付首付、贷款、偿还房贷;现在公积金可以支付装修费、物业费,支付房租的门槛也降低了。」

同一天,住建部房地产市场监管司司长张雪涛在国新办发布会上说,下一步要简化提取手续、缩短贷款办理时限,推动缴存记录全国范围内互信互认,并加强资金安全监管。

(据新京报、住房和城乡建设部、国务院新闻办发布会)

攀枝花盐边石家沟隧道爆发泥石流

第 6 节石家沟隧道口的凌晨

9月19日凌晨,四川攀枝花市盐边县格萨拉彝族乡支六河村石家沟隧道附近突发泥石流。初步核实5人失联,均为当地在建高速公路项目施工人员。

据中新社报道,现场视频显示泥石流距隧道洞口很近,施工设备被冲得东倒西歪,泥沙里裹着大量石块。

搜救到9月19日23时的结果是:2名失联人员被找到,已无生命体征;其余3人仍在全力搜救。

响应在一小时内层层启动。自然资源部当天10时启动地质灾害防御Ⅳ级响应;应急管理部启动国家地质灾害四级应急响应,并派出工作组赶赴现场。

四川省地质灾害防治指挥部启动省级三级响应,盐边县启动突发地质灾害二级响应。到场的装备包括7台作业车辆、30名专业技术人员和6套无人机监测设备,翼龙无人机负责空中侦察与通信保障。

雨还没停。水利部与中国气象局9月19日18时联合发布蓝色山洪灾害气象预警,时段为19日20时至20日20时。

(据应急管理部网站、自然资源部网站、央广网、中新社)

第 7 节一张没发出的签证

9月19日,欧盟对外行动署发言人发表声明,对美国连续第二年拒绝向拟赴纽约出席第81届联合国大会的巴勒斯坦代表团成员发放入境签证表示遗憾。

声明援引了美国与联合国签订的《总部协定》和美国的东道国义务,敦促美方重新考虑。

时间线更清楚。9月16日,美国国务院宣布延长对巴勒斯坦总统阿巴斯及其他巴方官员的拒签制裁。9月17日,联合国大会通过决议,允许巴方通过视频会议或预先录制发言的方式参与有关会议。

9月22日,第81届联大高级别会议开幕。巴勒斯坦代表团的席位,由视频会议或预先录制的发言占用。

(据中新社、央视新闻)

野生朱鹮现身小陇山林区 保护 鸟类 甘肃

第 8 节二十只鸟,飞向最西的山

9月20日,甘肃迎来首次朱鹮野化放归。20只经过适应性野化训练的朱鹮,在甘肃省小陇山林业保护中心龙门林场飞向山野。这是我国朱鹮野化放归中地理位置最西、海拔最高的一次。

甘肃是朱鹮的历史分布地。1964年,鸟类学家在陇南市康县采集到最后一只朱鹮标本;此后数十年,甘肃山野里再没找到过朱鹮的踪迹。转机在2016年夏天,龙门林场的工作人员发现1只朱鹮在飞;到2017年春季,这里已有3只朱鹮筑巢。

2023年9月,10对20只朱鹮从陕西洋县引入甘肃。三年时间,当地繁育出「甘肃籍」幼鹮30只。

它们上的四门课,是抗寒、飞翔、觅食、警戒。龙门林场的野化网笼是圆形的,朱鹮沿着环形轨迹持续飞,练耐力和肌肉;饲养员播放猛禽叫声做刺激,让它们记住躲。

陕西省汉中市朱鹮国家级自然保护区管理局原副局长路宝忠说:「朱鹮的性格比较温和,与人的关系比较和谐。它一年只繁殖一次,自然条件下最多产4枚蛋,可能成活两只,也可能一只都活不下来,所以繁殖增长速度非常慢。」

1981年5月,中国科学家在陕西洋县找到当时全球仅存的7只野生朱鹮。45年过去,截至2025年底,朱鹮全球种群已超1.2万只。甘肃这一次放飞,把朱鹮的野化地图推到了最西端。

(据央视新闻、中国网、甘肃省小陇山林业保护中心)

第 9 节今日关注:公积金那本账,改了用途

9月20日施行的新《住房公积金管理条例》,是1999年颁布以来改动最大的一次。这本账的本金来自缴存人和单位按比例缴进个人账户,用途由条例框定。

框了二十多年,框住的核心一直是「买房」。支取情形原来只有6种,多数指向购房、还贷。这次加到9种,装修、物业费进来了,还留了一条兜底,等于承认清单本身会过时。

各方处境不一样。已购房的缴存人,旧房翻新、日常物业费能动余额,持有成本降一块。

还在租房的那道「房租超过家庭工资收入规定比例」门槛取消了;灵活就业者可以自愿缴存,缴不缴、缴多少主动权仍在个人。

对地方公积金中心,用途一宽,资金安全与流动性管理被推到台前,住建部同日强调的正是这一块。

后续看三件事:各地细则什么时候落地;缴存记录全国互信互认、异地贷款能走到哪一步;灵活就业人员的自愿缴存能不能把覆盖面撑起来。

条例写的是方向,钱是从每个城市的窗口里出来的。

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  1. 一支代表团飞往华盛顿
  2. 六百公里,从地面到天顶
  3. 收入涨得比支出快
  4. 第十九块牌子落在南宁
  5. 1999年的条例,改到第三次
  6. 石家沟隧道口的凌晨
  7. 一张没发出的签证
  8. 二十只鸟,飞向最西的山
  9. 今日关注:公积金那本账,改了用途